目前，諸如特種設(shè)備行業(yè)、電子信息軟件行業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工程、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品和醫(yī)療器械、能源、煙草等行業(yè)均由直屬的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)壟斷。

　　國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)將進(jìn)行股份制改造、組建集團(tuán)、引入資本以及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的背景下，盡管檢測(cè)行業(yè)開(kāi)放的程度仍未清晰，但民營(yíng)和外資企業(yè)已經(jīng)都在努力拓寬自己的版圖。

　　但是，“加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與”中， “社會(huì)力量”參與的程度究竟能有多大，仍令企業(yè)困惑。

　　食品藥品或先打開(kāi)

　　在去年年底提出要整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢測(cè)檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)后，今年3月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，到2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制工作基本到位。

　　“這樣的消息對(duì)民間一定是利好，但目前還不能看清我們的市場(chǎng)有多大，要看具體的細(xì)則和執(zhí)行情況。”一名第三方檢測(cè)跨國(guó)企業(yè)的管理人員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　“究竟是限制性檢測(cè)市場(chǎng)都逐步放開(kāi)，那些有能力的企業(yè)都能進(jìn)來(lái)做，還是僅僅是把各地檢測(cè)院聯(lián)合起來(lái)組建成一個(gè)集團(tuán)，而強(qiáng)制性的領(lǐng)域仍然控制在這些國(guó)有實(shí)體中，只是劃出一部分市場(chǎng)給第三方企業(yè)?如果是這樣的話，對(duì)我們來(lái)說(shuō)新的市場(chǎng)就沒(méi)發(fā)生多大變化。”這名管理人員說(shuō)。

　　目前，諸如特種設(shè)備行業(yè)、電子信息軟件行業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工程、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品和醫(yī)療器械、能源、煙草等行業(yè)均由直屬的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)壟斷。民資和外資企業(yè)的市場(chǎng)是自愿性檢測(cè)市場(chǎng)，很少進(jìn)入這些強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)——質(zhì)檢總局作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)運(yùn)營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在檢測(cè)牌照的發(fā)放方面，民營(yíng)企業(yè)難以取得資質(zhì)認(rèn)證。

　　“政府一定不會(huì)一下子把所有市場(chǎng)都放開(kāi)。一些特種設(shè)備這樣的行業(yè)就不太會(huì)放開(kāi)，即使現(xiàn)在在日本，都沒(méi)有放開(kāi)。”上述跨國(guó)檢測(cè)企業(yè)的管理人員認(rèn)為，可能會(huì)先把一些重要的、有風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域放開(kāi)，例如食品和藥品領(lǐng)域。

　　國(guó)內(nèi)唯一一家純民營(yíng)的第三方檢測(cè)企業(yè)華測(cè)檢測(cè)在近期的投資者調(diào)研中表示，強(qiáng)檢市場(chǎng)的放開(kāi)對(duì)公司的影響難說(shuō)。“我們會(huì)積極爭(zhēng)取強(qiáng)檢資質(zhì)，如果政府只開(kāi)放一部分市場(chǎng)，對(duì)我們影響不會(huì)很大。”

　　并購(gòu)謀“資質(zhì)”

　　此前，一些跨國(guó)檢測(cè)企業(yè)憑借著中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的紅利在國(guó)內(nèi)發(fā)展起來(lái)，但資質(zhì)的壟斷性等問(wèn)題卻是其拓展新版圖上的絆腳石。

　　SGS中國(guó)區(qū)總裁申屠獻(xiàn)忠此前在接受媒體采訪時(shí)表示，要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域，比如建筑行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)，都需要資質(zhì)，而這些資質(zhì)的取得非常困難;又例如電子電器產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)銷售，要經(jīng)過(guò)3C認(rèn)證，外資和民營(yíng)機(jī)構(gòu)都沒(méi)辦法獲得批準(zhǔn)。

　　正因?yàn)橘Y質(zhì)的壟斷性，一些企業(yè)早已開(kāi)始主動(dòng)謀求收購(gòu)，踩準(zhǔn)了行業(yè)整合的節(jié)奏。

　　今年3月下旬，華測(cè)檢測(cè)公告以1300萬(wàn)收購(gòu)黑龍江省華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司100%的股權(quán)，而后者是哈爾濱市食品工業(yè)研究所有限公司將食品檢測(cè)中心的資產(chǎn)和人員剝離注冊(cè)成立的新公司。借此，華測(cè)檢測(cè)將在黑龍江獲得全項(xiàng)食品檢測(cè)資質(zhì)。

　　華測(cè)檢測(cè)在近期的投資者調(diào)研活動(dòng)中表示，目前公司在談的項(xiàng)目有一二十個(gè)，且相對(duì)客戶而言，他們更看重收購(gòu)標(biāo)的的資質(zhì)。“當(dāng)前事業(yè)單位改革背景下，感覺(jué)到機(jī)會(huì)比以前多。”

　　和上述跨國(guó)企業(yè)一樣，華測(cè)檢測(cè)也更看好生命科學(xué)板塊，包括食品檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、醫(yī)療檢測(cè)等。“未來(lái)三年，我們會(huì)向醫(yī)療方面傾斜，也會(huì)加大并購(gòu)的動(dòng)作。我們相信并購(gòu)才是未來(lái)檢測(cè)公司發(fā)展的趨勢(shì)。”華測(cè)檢測(cè)表示。

　　平安證券認(rèn)為，未來(lái)幾年，隨著大量?jī)?yōu)質(zhì)國(guó)有檢測(cè)資源的釋放，華測(cè)檢測(cè)將進(jìn)入外延式高速增長(zhǎng)期。

　　而上述跨國(guó)企業(yè)管理人員表示，他們也一直在和一些機(jī)構(gòu)跟蹤食品、醫(yī)藥等細(xì)分領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，“一有情況就可以行動(dòng)。”